各路设立交钞库(也称行用库)为兑换机关，同时发下料钞(新钞)和相应数目的钞本银，诸人持钞赴库易银或以银易钞、以昏钞(烂钞)易料钞，即依数支发，每两纳工墨费三分，所换银货即储库作本。至元元年()，禁民间私相买卖金银，必须赴官库兑换，于是设立诸路平准库，掌兑换金、银、钞；行用库只管昏钞、料钞兑换。其后又颁布了禁用铜钱的命令。大德八年()复许民从便买卖金银，革去平准库。只称行用库。各钞库换到昏钞，当即盖上毁钞印封存，每季一次解送省部或行中书省的烧钞库，由省官、监察官监督烧毁，其后允许就便在各道由宣慰司、廉访司监督烧毁。钞法主管机关，中统元年置诸路交钞提举司，初由户部官兼提举交钞事。至元三年，立制国刚使司总领全国钱谷，钞法亦属制府所管，便西安郊外窝头寨上林苑遗址另置诸路交钞都提举司；后制国用使司罢，复归户部兼领。二十四年，因发行至元通行宝钞，改为渚路宝钞都提举司，仍隶户部。又据临时需要，先后设过江南四省、陕西四川中兴等路、畏兀儿境及和林等处交钞提举司，掌当地印钞发行事。印钞由印造宝钞库(或称印造局)掌管，钞印初用木版，至元十三年改铸铜版，其后每年均改铸新版印钞。另置宝钞总库，掌料钞储藏和关支。凡印造伪钞，初定堪行用者为首处死，为从杖断，不堪行用者为首流远；至元十五年下诏：不分首从，堪用不堪用，一律处死。

钞法初行，印数有限制。每年不过十万锭左右，各钞库银本充实，币值稳定，信用很高，民间使用方便。随着流通的需要和国家经费开支的增加，至元十一年后逐年增印，十三年猛增至一百四十多万锭，二十三年达二百一十八万余锭。一切用度，于新印钞内支出，不计所入；同时又将各路钞库换到金银及元发钞本银逐渐搬运至京，民间钞无从兑换，实际成为无本虚钞。于是至一贯只值初行时一百文，物价腾贵十倍。至元二十四年，改印造、发行至元通行宝钞，分二贯至五文十一等，与中统钞并行，每一贯当中统钞五贯，二贯准银一两，二十贯准金一两。在发行至元钞前后，整治钞法，并停止起运库银，钞值稳定了十余年。大德七年()前后又出现贬值，“钞价贱，物价踊，昔值一钱，今值一两”。武宗即位()后，滥行赏赐，开支浩大，任意动用钞本，使钞值更加下跌。至大二年()，改印造至大银钞，从二两至二厘十三等，与至元钞并行流通，每一两准至元钞五贯(折合中统钞二十五贯)，白银一两，黄金一钱。同时复禁民间买卖金银。次年，铸至大通宝(文用汉字)、大元通宝(文用八思巴字)铜钱两种，与钞及前代旧钱一同流通。因新旧钞倍数太大，加以钱钞并用，轻重失宜，物价腾贵更甚。四年，仁宗即位。罢至大银钞与铜钱，恢复印造、行用中统、至元二钞，并解除了金银买卖的禁令。仁宗继续大量印钞，连续四年都在二百万锭以上。皇庆元年()，两种钞共印二百三十二万多锭，为顺帝以前年印钞数的最高额。延七年()官定钞银比值只及中统初的二十分之一。顺帝即位后，钞法愈坏。至正十年()，变更钞法，立诸路宝泉都提举司，铸造“至正通宝”钱，许与历代铜钱并用；发行新中统元宝交钞，钞的背面印“至正印造元宝交钞”字样，每贯当铜钱一千文，至元钞二贯。行用不久，物价腾贵十倍。又因镇压农民起义，军费激增，于是滥印钞币，至正十五年末，竟命户部印造次年新钞六百万锭以支军饷。钞多至“舟车装运，舳舻相接”，人视之如废纸。在大都，新钞十锭还买不到一斗粟。至正十六年以后，公私所积之钞都不能行用，各处交易惟用银、钱，或以货物相贸易。

明洪武七年()，设宝钞提举司，次年，印造、发行“大明通行宝钞”。钞额面分五种：即一贯、五百文、四百文、三百文、一百文。后又加发十文至五十文小钞五种。宝钞四周有龙纹花样，上面题有“大明通行宝钞”六字。票面末尾印有洪武年月日，洪武朝以后，虽然继续发行，但仍用洪武年号。明宝钞中的一贯钞，票面长一尺，宽六寸。这是中国历史上最大的纸币。

明初，政府推行钞法，钞钱兼用，钞为主，钱为辅，一百文以下限用铜钱支付，商税兼收钱钞，钱三钞七。为了保证钞币的流通，政府又以强制手段禁止民间用金银交易，持金银者可向官库兑换钞币。金银钱钞法定比价是：每钞一贯当铜钱千文，或白银一两；钞四贯当黄金一两。

钞行初期，由于行用方便，商人乐用，而发行量又不大，尚能保持和物价的一定比例，对商业的繁荣起了积极作用。但因不置钞本，又贪利滥发，造成不兑现纸币充斥市场，法定币值难以维持，钞币大幅度贬值。民间普遍重钱轻钞，洪武二十七年，两浙、江西，闽广地方广有以钱一百六十文折一贯者。洪武、永乐之际，政府严申交易用金银的禁令，并对犯禁者加重刑罚。永乐二年()，推行户口食盐法，强迫人民计口纳钞，大口每月纳钞一贯，领盐一斤，小口减半。每年回收巨额钞币(据立法时预计，可收回五千万锭)，但滥发数远比回收数大，钞价跌至洪武初年定价的十分之一。以钞法不通，对商人的征课加重。宣德四年()，对全国京省三十三个府州县市镇店肆门摊税课增加五倍，并在运河和长江沿岸关津设置钞关，对过往商船课钞。重课亦未能阻止钞价之跌落，《明史·食货志·钱钞》记载，成化时，钞一贯值钱不到一文。钞币跌到明初法定钱价的千分之一。再就每两白银兑换宝钞的比率看，成化十三年()钞价不及洪武八年的二千分之一。弘治以后，公私收付几乎全部改用银(小交易用钱)，钞法无形中废止不行。

中国历代封建政府组织劳动者在官地上进行开垦耕作的农业生产组织形式。因参加垦种者不同而有军屯与民屯之分，以军屯为主。

发展概况

汉武帝刘彻元狩四年（前）击败匈奴后，在国土西陲进行大规模屯田，以浙江河姆渡遗址出土的稻谷给养边防军，这就是边防屯田。自此经魏晋南北朝、隋唐以至两宋，各代都推行过边防屯田。当统一国家分裂为几个封建政权时，出于军事需要，都很注意屯田，如魏、蜀、吴三国鼎立时，南北朝对立时，宋、金对峙时，都常在两淮地区屯田（只有三国时的蜀汉屯田在汉中和秦陇地区），东魏、北齐和西魏、北周并存时，双方在黄河两岸屯田。这些屯田虽多是设置在中原地区，但因列国分立，仍然是属于边防屯田。真正的内地屯田在东汉、曹魏、北魏和唐代曾经存在过，不过为时短暂，成绩也不如边防屯田那么显著。

金、元以来，屯田的地域分布发生了变化。女真族入主中原，为了稳定统治，驻军内外各地。金政府于驻军所在地分拨田土，兵士屯种自给，屯田由是遍及内地和边陲。元朝幅员辽阔，“内而各卫，外而行省，皆立屯田”。明代继承元代的军户制度，军户子孙世代为兵，作战而外，平时屯种。明代的兵士大致以五千六百人为卫，一千一百二十人为千户所，一姜寨黍粒及贮黍陶罐百一十二人为百户所，军屯组织是和卫所制度相适应，卫所屯田因此遍及全国。明代为了充实边防力量，鼓励商人运粮至边地仓库交纳，由官给与盐引；而盐商惮于长途转运粮食，乃在官府拨给的边区荒地上招募游民屯垦，以所获粮食，换取盐引，称为商屯，它在整个屯田事业中所占比重很小。