近代汉朝的衰微末世，魏、蜀、吴三家并峙，曹魏法度有失，晋国夺取了它的政权。再有益州地势高峻险要，战士多半精悍强壮，关门固守，可以保住长久的安全，但刘氏赏罚错乱失当，国君在奢侈的生活中放肆享受，民众的人力财力在无关紧要的事情上耗尽用光，所以遭到晋国攻打，君主大臣都做了俘虏。这是眼前的明白效验。

臣暗于大理，文不及义，智慧浅劣，无复冀望，窃为陛下惜天下耳。臣谨奏耳目所闻见，百姓所为烦苛，刑政所为错乱，愿陛下息大功，损百役，务宽荡，忽苛政。

臣对大道理糊涂不明，文辞不涉及正理，才智浅薄低劣，不再有其他期望，只是私下为陛下珍惜天下罢了。臣恭谨地奏上视听所及的情况，百姓感到烦琐苛刻的事情，刑法政事错乱的根由，希望陛下止息浩大的事功，减少众多的劳役，努力实行宽缓的政策，扫除烦琐残暴的政令。

又武昌土地，实危险而塉确，非王都安国养民之处，船泊则沈漂，陵居则峻危，且童谣言：“宁饮建业水，不食武昌鱼；宁还建业死，不止武昌居。”臣闻翼星为变，荧惑作妖，童谣之言，生于天心，乃以安居而比死，足明天意，知民所苦也。

再有：武昌的土地实在是高峻险要而又瘠薄多石，不是帝王建立都城安定国家养息民众的地方，船只停泊就沉没漂流，住在山丘上就高峭危险，况且童谣说：“宁可喝建业的水，不吃武昌的鱼；宁可回建业去死，不在武昌安居。”我听说翼星发生变乱，火星生出不祥之兆，童谣中的话，出于天心，竟然用安居来比拟死亡，足以明白天意，知道民众视为痛苦的事啊。

臣闻国无三年之储，谓之非国，而今无一年之畜，此臣下之责也。而诸公卿位处人上，禄延子孙，曾无致命之节，匡救之术，苟进小利于君，以求容媚，荼毒百姓，不为君计也。自从孙弘造义兵以来，耕种既废，所在无复输入，而分一家父子异役，廪食日张，畜积日耗，民有离散之怨，国有露根之渐，而莫之恤也。民力困穷，鬻卖儿子，调赋相仍，日以疲极，所在长吏，不加隐括，加有监官，既不爱民，务行威势，所在骚扰，更为烦苛，民苦二端，财力再耗，此为无益而有损也。愿陛下一息此辈，矜哀孤弱，以镇抚百姓之心。此犹鱼鳖得免毒螫之渊，鸟兽得离罗网之纲，四方之民襁负而至矣。如此，民可得保，先王之国存焉。

臣听说，国家没有三年的储备，就不能称之为国家，而现在一年的积蓄也没有，这是臣下的责任哪。然而众位公卿地位在他人之上，福禄延及子孙，却竟然没有效命献身的节操，匡正补救的方法，而是随便向国君进献小利，以此来奉承谄媚，求得君主的欢心，这是残害百姓，也不为国君着想啊。自孙弘建立义兵以来，农事已经荒废，四方都不再有东西运进，却让一家的父子分担不同的劳役，官府供给粮食的数量一天天扩大，国家的积蓄一天天消耗，民众有妻离子散的怨恨，国家有根基动摇的迹象，但是没有人为此担忧。民众生活窘迫艰难，只好出卖儿子，征调赋税接连不断，他们一天比一天疲困，各郡县的主要官员，不加以纠正，加之有些监察官员，一点也不爱护民众，而只知作威作福，到处骚扰，增加一些烦琐苛刻的做法，百姓遭受这两方面的苦害，财物人力都被双重损耗，这是无益有害的事啊。希望陛下一概罢免这类官吏，怜悯孤苦无依的人，以此安抚百姓的心。这好比是让鱼鳖得以逃避生长着毒物的深渊，让鸟兽得以脱离操纵着罗网的绳线，四方的民众都会背负着小儿女来投奔了。像这样，民众能够得以安定，先王开创的国家就得以保存啦。

臣闻五音令人耳不聪，五色令人目不明，此无益于政，有损于事者也。自昔先帝时，后宫列女，及诸织络，数不满百，米有畜积，货财有余。先帝崩后，幼、景在位，更改奢侈，不蹈先迹。伏闻织络及诸徒坐，乃有千数，计其所长，不足为国财，然坐食官廪，岁岁相承，此为无益，愿陛下料出赋嫁，给与无妻者。如此，上应天心，下合地意，天下幸甚。

臣听说五音使人听觉不佳，五色使人视力不好，这是对政务没有好处，对国事有损害的东西呀。当初先帝在时，后宫的妃嫔，加上各类织络女工，人数不到一百，粮米有积蓄，财物有剩余。先帝驾崩后，幼主、景帝在位，却反而变得奢侈，不遵循先帝的遗则。听说织络女工和各种闲人，竟有一千多人，考核她们所生产的，不足以增添国家的财富，却坐吃国家提供的粮食，年年持续，这是没有好处的，希望陛下从中选择一些人准予出嫁，匹配外边没有妻子的人。这样，在上顺应天心，在下符合地意，天下幸运非常。